镇江市教育局关于进一步加强和改进普通高中教育教学工作的意见

各市,丹徒区、京口区教育局,镇江新区社会发展局,市属各普通高中:

  普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分,在人才培养中起着承上启下的关键作用。办好普通高中教育,对于巩固义务教育普及成果、增强高等教育发展后劲、进一步提高国民整体素质具有重要意义。为进一步提升普通高中教育教学质量,促进学生全面发展、个性成长,办好人民满意的教育,根据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔2019〕29号)《省委办公厅政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革和资源建设的实施意见》(苏办发〔2020〕15号)等文件要求,结合我市实际,现就加强和改进普通高中教育教学工作提出如下意见:

  一、加强学生发展指导

  倡导适合的教育,加强对学生的理想、学业、生活等方面的指导,引导学生树立正确的人生观、价值观,促进学生德智体美劳全面发展。

  1.开设发展指导课程。面向全体学生,开发开设学生发展指导课程,采取课堂讲授、专家讲座、团体辅导等多种方式对学生发展进行系统指导。

  2.建立发展指导中心。采用专职教师与兼职教师相结合的方式,组建以专职教师为核心、以班主任和兼职教师为骨干、全体教职工共同参与的指导队伍(含心理健康教师),为每名学生配备成长导师,对学生进行个性化辅导。聘请高等院校、科研院所或社会组织等机构的专业人士作为兼职导师进行专业指导,积极构建各年级纵向衔接、校内外横向贯通、学校家庭社会三位一体的学生发展指导体系。

  3.实施发展指导评价。充分运用综合素质评价电子化管理平台,为每名学生建立个性化成长档案,依托专业机构为学生进行自我认知与生涯规划方面的测评,为学生发展指导提供参考。

  4.做好选课指导。建立选课指导制度,形成课程说明、选课指南。指导学生根据自己的兴趣、特长、志向、学习优势和职业倾向,结合《普通高校本科招生专业选考科目要求指引(3+1+2模式)》,理性确定选择性考试科目。要充分尊重学生的选课权利,淡化选考组合,积极引导学生自主、理性选科,不得强制代替学生确定选考科目,也尽量避免出现严重的偏科现象。严禁学校擅自违规提前选科分班。

  二、加强整体统筹规划力度

  从教育教学规律、学生成长规律和实际出发,将高中三年的教育教学作为一个有机整体谋划统筹、科学安排。

  1.统筹教师安排。在重点保证高三年级教师配备的前提下,按照年龄、性格、能力、态度和工作实绩等,合理调配高一高二教师,做到各年级师资力量基本均衡、各备课组都有学科把关教师。

  为切实传承高一“抓常规、抓衔接”、高二“防分化、防偏科”、高三“重综合、重备考”的经验做法,每学年安排教师时,根据教学实际情况,学校可将年级部1/3左右的教师(含骨干教师)留任。

  2.统筹实施各类课程。普通高中课程由必修、选择性必修、选修三类课程构成,其中,必修、选择性必修为国家课程,选修为校本课程。依据普通高中课程方案、市教科研中心教学进度安排和学分认定等因素,学校要整体规划三年课程安排,注重课程之间、年级之间的均衡性和学科学习的可持续性,合理安排各年级课程及教学计划。认真执行《省教育厅关于推进普通高中新课程新教材实施的意见》(苏教基函﹝2020﹞21号)精神,科学、自主安排选择性必修课程和选修课程,严禁违规减少课程与课时,严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程,严禁打乱从基础必修到学科选修的学习顺序,确保教育教学秩序稳定有序。

  3.公正合理编排班级。年级编班、教师调配工作均在校长室的统一领导下,由教务处具体负责组织实施。规模较大、轨制较多的普通高中,要根据《教育部关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》(教学﹝2020﹞1号)等文件精神,对接高校基础学科拔尖创新学生培养,结合校情和学生培养发展目标,有针对性地开展分层教学,因材施管,因材导学,因材促赛。实施分层教学的班级一般不超过本年级班级总数的1/4,其余班级实行均衡编班,确保班级之间的学生人数、学业水平、教师配备、教学条件等方面公平均衡。班额不得超过54人。

  三、创新教学组织管理

  规范和完善普通高中教学组织管理,细化工作要求,强化工作落实,注重检查反馈,建立集备和作业管理等教学管理的行政蹲点工作制,全面提升工作执行力。

  1.加强集备工作。学校需建立集备相关规章制度,合理安排课务,确保教研组、备课组的集备时间,提高集备质量。学校需安排行政蹲点备课组,蹲点行政必须参加蹲点备课组的集备活动,校级领导要随机参加备课组的集备活动,督促抓好个人自备、集体研讨、二次备课、教学反思等工作(每月校级领导、蹲点行政参加集备的记录须公示)。

  集备活动要注重学情分析、课标解读、教材剖析、重难点突破、教法选择和学法指导,要围绕“如何设置教学方式还学生动脑动手动口机会”“如何锚定学生的最近发展区组织教学内容”“如何培养学生阅读、表达、思维和应用等能力组织学生学习活动”“如何充分利用课堂实施学习质量检测和课堂评价”等方面展开充分集备研讨。

  2.加强作业管理。学校教务处要制订教师教学、学生学习要求细则,开展定期检查通报,发挥行政蹲点作用,强化学科作业的审核、监督和检查。作业要符合课程标准和进阶学习要求,要“精选、精编、精练”,要有助于学生巩固与加深理解所学知识,通过作业分层提高作业的针对性和实效性。课堂练习要适量适当,并尽量在课内完成,每节课要尽量保证学生有5~10分钟的动笔时间。严格控制课外作业,加强学科间作业量的统筹协调,高一、高二年级课外作业总时间不超过2.5小时;高三年级课外作业总时间不超过3小时。作业的批改要及时准确,做到“有发必收,有收必改,有改必评,有错必纠”,条件许可时尽量面批。

  3.有序推进选课走班。学校要以生为本,尊重学生自主选择和发展的权利,在保证每个学生达到共同基本要求的基础上,分类分层设计可选择的课程。要从学科特点、实际需要出发,充分利用实验室、功能教室、图书馆和学校周边社会公共资源,规范有序实施选课走班和分类分层教学,尽可能满足学生选课需求。探索长短课、大小班等灵活多样的教学组织形态,充分利用现代信息技术,逐步实现选课、排课、管理、评价等管理活动智能化,完善教学班管理,培养学生自主管理能力。四星级普通高中至少开设10种以上选科组合,一般高中开设6种以上。

  4.夯实过程管理。制定并落实备课、上课、作业批改、辅导、考试、试卷分析和讲评等各项工作规范。以周或天为单位,制订年级工作行事历,明确自习课、练习课、晚自习等有关工作的责任人,按照“计划-执行-检查-整改”闭合管理要求,建立检查通报制度,并将检查结果与教师聘用、绩效考核挂钩。通过听课、问卷、作业检查、阶段性学情监测等多种方式,及时发现教与学中的薄弱环节,落实并跟踪整改工作。

  5.建立发展性评价制度。以中考成绩为基准,建立学校教学质量起始动态数据库,在过程性跟踪或终结性评估时,采用发展性指数评价年级、班级、备课组和教师教育教学的绩效和质量,建立“看起点、比进步、论贡献”的评价激励工作机制。在拔尖创新人才培养、学科组建设和特色打造等专项工作中,对业绩突出的团队和个人进行表彰激励,在岗位评聘和职称晋升等方面予以优待。

  四、不断提升办学品质水平

  深化课程教学改革,创新人才培养模式,聚焦内涵品质提升,努力打造质量高、特色明、声誉好的高品质高中。

  1.制定建设发展规划。提升办学品质是所有学校的共同任务,普通高中要对照省高品质示范高中建设要求和评估标准,明确2~3个重大项目或突破点,制订建设发展规划,逐步构建以学科为中心,贯通必修、选择性必修和选修的学校课程体系,促进学校特色多样化发展。通过规划的自主管理与实施、监测与评价,不断提高办学质量和自主发展水平,促进学校向高品质示范高中或特色高中迈进。

  2.全面实施新课程新教材。2020年秋学期起,全面实施新课程、使用新教材。组织学习普通高中新课标、新课程方案、各学科教学指导意见等政策文件,认真研究全国卷命题,扎实开展分类、分层的全员培训,规范课程设置与管理,推进基于课程标准的教学,全面落实新课程方案,形成学校新课程新教材实施方案,提高国家课程方案、课程标准与教师教学过程、学生学习过程的一致性水平,整体提升普通高中课程教学品质,积极争创国家、省新课程新教材实施示范校。

  3.突出德育时代性。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等各环节。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展中华优秀传统文化教育,加强学生品德教育,帮助学生养成良好个人品德和社会公德。要结合实际制定德育工作实施方案,突出思想政治课关键地位,充分发挥各学科德育功能,积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、研学旅行等活动,组织学生深入社区、医院、福利院、社会救助机构等开展志愿服务,走进军营、深入农村开展体验活动。

  4.强化综合素质培养。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学,注重开展实验教学,把验证性实验和探究性实验相结合,建设书香校园,培养学生创新思维和实践能力,提升人文素养和科学素养。强化体育锻炼,加强学生身心健康和安全素养,丰富运动项目和校园体育活动,培养体育兴趣和运动习惯,使学生掌握1~3项体育技能。加强美育工作,积极开展舞蹈、歌唱、戏剧、绘画、书法等活动,培养学生艺术感知、创意表达、审美能力和文化理解素养。重视劳动教育,落实劳动课程、推动校内劳动、保障校外劳动、支持家务劳动,使学生养成劳动习惯、掌握劳动本领、树立热爱劳动的品质。

  5.实施内涵建设项目。普通高中课程基地和学科发展创新中心、前瞻性教学改革实验项目等对转变教学方式、培养学生实践创新能力、推动学校特色发展具有先行意义和示范引领作用,是衡量一所普通高中办学质量和品位的一项重要指标。校长是学校内涵建设项目的第一责任人,要认真分析研究校情和时代要求,准确把握内涵建设的重难点、着力点,找准工作重心,制定切实可行的内涵建设实施方案,由校领导领衔具体负责学校内涵建设项目的推进工作。通过计划制订、项目论证、现场答辩、进展评估等,有计划、分阶段地推动学校的内涵发展、特色建设。热点普通高中要主动联系高校,借助高校学科建设、人才培养的优势,积极探索拔尖创新人才协同培养的有效路径,提高人才培养的实效。

  五、注重学校制度建设和工作落实

  1.加强政策学习研究。学校领导和有关人员要认真学习研究近阶段国家、省出台的教育方面的政策或规范,深刻领会《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》(教基〔2019〕16号)、《教育部办公厅关于遴选建立普通高中新课程新教材实施国家级示范区和示范校的通知》(教基厅函〔2020〕8号)、《省教育厅关于推进普通高中新课程新教材的意见》(苏教基函〔2020〕21号)、《省教育厅关于加强普通高中学生发展指导的实施意见》(苏教基〔2019〕19号)、《省教育厅关于高考综合改革背景下加强普通高中教学组织管理工作的意见》(苏教基〔2019〕18号)、《省委办公厅省政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革和资源建设的实施意见》(苏办发〔2020〕15号)等重要文件的意义、内涵和工作要求,形成现代质量观、师生观、教学观、课程观、评价观,推动现代教育理念落根学校、深入人心,全面开展素质教育,促进学生充分、全面、终身和差异化发展。

  2.建立完善抓落实制度机制。工作落实的速度,工作取得的成效,取决于制度的制定,取决于制度的科学,更取决于制度的执行。建立项目化推进工作机制,按照工作实际推进时序进程,用近一年的时间普遍建立普通高中有关工作制度(具体项目见附件),使工作实施有章可循、有规可依,为抓落实提供坚实保障。学校制订的工作制度应包含做什么、谁来做、怎么做和做的怎么样等要素,强化考核、考评、督查、奖惩、问责各个环节,保障各项制度的真正实施,形成良好的制度运行机制。

  学校制定的工作制度经当地教育部门核准后予以实施。市教育局将密切关注工作进展,适时督促推动,并将制度的制定、实施成效作为区域教育工作考核和学校领导年度工作绩效评价的重要依据。

  附件:普通高中系列工作制度

  

  

  镇江市教育局

  2020年10月9日

  

  

  

  

  镇江市教育局办公室            2020年10月9日印发

  

  附件:

  普通高中系列工作制度

  1.学生发展指导工作方案

  2.教师年级配备、学生编班工作制度

  3.各年级教学工作及课程实施计划

  4.学分认定制度

  5.教师教学工作细则、学生学习细则

  6.普通高中综合素质评价实施方案

  7.学校发展性评价实施方案

  8.高品质示范高中建设方案

  9.省内涵建设项目发展规划

  10.普通高中新课程新教材实施方案、普通高中新课程新教材示范校创建方案

源引:镇江市教育局-镇江市教育局关于进一步加强和改进普通高中教育教学工作的意见-2020/10/17